2017年，在市委市政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，全市水利工作以重大项目突破、改革创新深化、服务效能提升“三大行动”为载体，各项工作齐头并进、亮点纷呈：河长制全面推行；涟水五岛湖公园顺利创成国家级水利风景区；2项科研项目荣获年度国家大禹水利科学技术奖；投资超百亿元的水生态文明城市试点工作打响收官战；洪泽湖非法采砂得到有效遏制；《淮安市古淮河保护条例》、《淮安市地下水资源管理办法》正式施行。过去的一年，淮安水利人在时代的大潮中锐意进取，谱写了水利事业跨越发展的辉煌新篇章。

项目建设实现新突破

流域性防洪、区域治理、江河湖库水系连通、农村水利、城市防洪除涝、饮用水源保护、水生态建设及智慧水利等八大类工程全速推进，全年完成投入32亿元，连续七年超30亿。入海水道二期实现重大突破，洪泽湖周边滞洪区建设及淮河流域重点平原洼地治理两大工程年内完成可研批复，鲍集圩行洪区及滩区居民迁建规划通过审查。

防洪保安获得新胜利

市、县（区）两级共计落实储备物资超3000万元，多项应急预案得到完善，专题培训班、军地联合演练等顺利开展，市、县、乡镇三级防汛防旱指挥体系与应急能力持续加强。全面启动“智慧城防”建设，防汛防旱信息化水平进一步提升。成功应对多轮强降雨与后期持续干旱，全市经济社会发展得到扎实保障。

兴水惠民取得新成效

农村水利投资继续保持上扬态势，完成投资18.2亿元，再创历史新高。大中型灌区节水改造、农村河道疏浚及河塘整治、小农水重点县、农村桥梁、农村饮水安全巩固提升、洪泽区白马湖节水灌溉等工程基本完成。全市新增有效灌溉面积6.4万亩、旱涝保收田14.5万亩、节水灌溉面积25.2万亩，其中高效节水灌溉面积4万亩。城水项目年度安排资金达5.61亿元，以城市水系调整为重点的15个中心城市项目顺利推进，为城乡统筹发展注入了更强动力。

生态文明打开新局面

紧扣生态文旅水城建设大战略，以国家级水生态文明试点市创建为契机，水资源管理、水环境治理、水生态修复等工作纵深推进。以“八大工程”、“十大项目”为载体的水生态文明城市建设全面进入攻坚收官期，累计完成投入超百亿；清晏园国家水情教育基地改造升级、樱花园环境与服务提升等工程更加彰显水文化、水魅力；涟水五岛湖公园顺利创成国家级，境内省级以上水利风景区扩容至13家，其中国家级达9家；洪泽湖非法采砂整治打击手段进一步多元化、严格化，船只集中停靠管理等创新动作持续推出，首次对违法采砂犯罪分子进行公开审判，非法采砂现象得到有力遏制，河湖生态得到有效保护；《淮安市古淮河保护条例》、《淮安市地下水资源管理办法》正式施行，生态水利建设获得更多法治保障。

改革创新开辟新路径

河长制工作在淮安全面提档升级，市县乡村四级7000余名河长到岗履职，认河巡河常态开展，突出流域性骨干河湖的重点治理与农村河道“五位一体”的融合对接，全力打造淮安新模式。全市初步实现顶层设计、覆盖范围、组织体系、办事层级、目标任务及保障措施“六个升级”，获得上级高度认可。小型水利工程管理体制改革效应持续放大。总体验收工作全面启动，洪泽区承担的全国小型水利工程管理改革试点任务顺利完成，“五位一体”模式成为淮安水利改革创新的响亮名片。农业水价综合改革加速实施，全市已完成改革面积11.5万亩，规范组建农民用水合作组织156个，管理面积占全市有效灌溉面积57%，落实村级水管员3304人，基层水利服务体系持续完善；“水利+旅游”、“水利+生态”、“水利+文化”的创新理念付诸实践，淮安“生态水城、绿色枢纽”战略布局中有了更多的水利贡献与担当。

刊于2018年1月4日《淮安日报》A5版